<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">business</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Путеводитель предпринимателя</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Entrepreneur’s Guide</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-9885</issn><issn pub-type="epub">2687-136X</issn><publisher><publisher-name>JSC “Publishing Agency “Science and Education”</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24182/2073-9885-2026-19-1-30-34</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">business-2201</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>REGIONAL AND INDUSTRY ECONOMY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Трансформация миграционной политики Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Transformation of the migration policy of the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кухаренко</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kukharenko</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>аспирант</p><p>экономический факультет; кафедра экономики труда и демографии</p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Postgraduate student</p><p>Faculty of Economics; Department of Labor Economics and Demography</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">kukharenkoartem@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Академия труда и социальных отношений (АТиСО)</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Labor and Social Relations (ATiSO)</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><volume>19</volume><issue>1</issue><fpage>30</fpage><lpage>34</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кухаренко А.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кухаренко А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kukharenko A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.pp-mag.ru/jour/article/view/2201">https://www.pp-mag.ru/jour/article/view/2201</self-uri><abstract><p>   В статье рассматривается трансформация миграционной политики Российской Федерации в период от первых постсоветских реформ до современных концептуальных документов, определяющих ориентиры на 2026–2030 годы. Анализируется переход от преимущественно административно–ограничительного подхода к более комплексной модели регулирования, сочетающей контроль за миграционными потоками с задачами демографического воспроизводства, развития рынка труда и обеспечения безопасности. В качестве ключевых этапов выделяются институциональное оформление миграционной политики в 1990–е годы, принятие Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года и последующее обновление стратегических приоритетов в сторону демографического и регионального измерений. Эмпирическую основу исследования составляют нормативные правовые акты, официальные концепции, а также аналитические материалы российских исследовательских центров, позволяющие сопоставить заявленные цели и фактические механизмы реализации миграционной политики. Показано, что эволюция миграционной политики сопровождается усложнением инструментов регулирования и ростом требований к согласованности миграционного, демографического, социального и регионального блоков государственной политики.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>   The article examines the transformation of the migration policy of the Russian Federation from the early post–Soviet reforms to the most recent conceptual documents defining the guidelines for 2026–2030. The analysis focuses on the shift from a predominantly administrative and restrictive approach towards a more complex regulatory model that combines control over migration flows with demographic objectives, labour market needs and security considerations. The key stages include the institutional formation of migration policy in the 1990s, the adoption of the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation up to 2025 and the subsequent revision of strategic priorities towards stronger demographic and regional dimensions. The empirical basis consists of legal acts, official policy concepts and analytical materials produced by Russian research centres, which make it possible to compare declared goals with the actual mechanisms used to implement migration policy. The article shows that the evolution of migration policy has been accompanied by increasing complexity of regulatory instruments and by growing requirements for coherence between migration, demographic, social and regional policy domains.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>миграционная политика</kwd><kwd>трансформация миграционной политики</kwd><kwd>государственная миграционная политика России</kwd><kwd>Концепция государственной миграционной политики</kwd><kwd>демографические цели</kwd><kwd>рынок труда</kwd><kwd>миграционное регулирование</kwd><kwd>институциональные изменения</kwd><kwd>нормативно–правовая база</kwd><kwd>стратегическое планирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>migration policy</kwd><kwd>transformation of migration policy</kwd><kwd>state migration policy of Russia</kwd><kwd>Concept of the State Migration Policy</kwd><kwd>demographic objectives</kwd><kwd>labour market</kwd><kwd>migration regulation</kwd><kwd>institutional change</kwd><kwd>legal framework</kwd><kwd>strategic planning</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бурда, М. А. Миграционная политика государства-реципиента: стратегия эффективного государственного управления внешней миграцией в Российской Федерации : дис. … д-ра наук / М.А. Бурда. – М.: РАНХиГС, 2025. – Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/migratsionnaya-politika-gosudarstva-retsipienta-strategiya-effektivnogo-gosudarstvennogo-upr (дата обращения 04. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Burda, M. A. Migration Policy of the Recipient State: Strategy for Effective Public Management of External Migration in the Russian Federation: Doctor of Sciences (Dis.) / M.A. Burda. – Moscow: RANEPA, 2025. – Available at: https://www.dissercat.com/content/migratsionnaya-politika-gosudarstva-retsipienta-strategiya-effektivnogo-gosudarstvennogo-upr (Accessed 04. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миграционная политика Российской Федерации в координатах демографического кризиса / Под ред. В.В. Рязанцева. – М.: ФНИСЦ РАН, 2024. – Режим доступа: https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&amp;id=10563 (дата обращения 06. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migration policy of the Russian Federation in the coordinates of the demographic crisis / Edited by V.V. Ryazantsev. – M.: FNISC RAS, 2024. – Access mode: https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&amp;id=10563 (date of access 06. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миграционная политика Российской Федерации в современных условиях: направления совершенствования ее реализации / Т.Р. Булатов. Государственная власть и местное самоуправление. 2024. № 02. – Режим доступа: https://lawinfo.ru/articles/5499/migracionnaya-politika-rossiiskoi-federacii-v-sovremennyx-usloviyax-napravleniya-soversenstvova/ (дата обращения 06. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migration policy of the Russian Federation in modern conditions: areas for improvement its implementation / T.R. Bulatov. State Power and Local Self-Government. 2024. No. 02 – Access mode: https://lawinfo.ru/articles/5499/migracionnaya-politika-rossiiskoi-federacii-v-sovremennyx-usloviyax-napravleniya-soversenstvova/ (date of access 06. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миграционная политика РФ в координатах демографического кризиса 2021–2025 гг. Научные труды ФНИСЦ РАН. 2024. № … – Режим доступа: https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&amp;id=10563 (дата обращения 06. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migration policy of the Russian Federation in the coordinates of the demographic crisis of 2021–2025. Scientific works of the Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences. 2024. No. … – Access mode: https://www.fnisc.ru/index.php?page_id=1198&amp;id=10563 (date of access 06. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миграционная политика России: что это, цели, концепция 2026–2030-го и нынешние законы. РБК. 29. 12. 2025. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/base/29/12/2025/6915d7519a79478c57881c29 (дата обращения 07. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migration policy of Russia: what is it, goals, concept for 2026–2030 and current laws. RBC. December 29, 2025. – Access mode: https://www.rbc.ru/base/29/12/2025/6915d7519a79478c57881c29 (date of access 07. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попова, С. М. Трансформация миграционной политики России: этапы, особенности, проблемы (1989–2023) / С.М. Попова, А.А. Яник, С.Ф. Карпова. Административное и муниципальное право. 2023. № 4. С. 24–51. DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666. EDN: VBXQFC.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Popova, S. M. Transformation of Russia’s Migration Policy: Stages, Features, Problems (1989–2023) / S.M. Popova, A.A. Yanik, S.F. Karpova. Administrative and Municipal Law. 2023. No. 4. P. 24–51. DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666. EDN: VBXQFC.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Региональные особенности реализации государственной миграционной политики в России / О.Б. Хорева, В.Г. Глушкова. Финансы: теория и практика. 2012. № 2. С. 73–78. – Режим доступа: https://publications.hse.ru/articles/61251871 (дата обращения 07. 01. 2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Regional Features of the Implementation of State Migration Policy in Russia / O.B. Khoreva, V.G. Glushkova. Finance: Theory and Practice. 2012. No. 2. Pp. 73–78. – Access mode: https://publications.hse.ru/articles/61251871 (date of access 07. 01. 2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
