businessПутеводитель предпринимателяEntrepreneur’s Guide2073-98852687-136XJSC “Publishing Agency “Science and Education”10.24182/2073-9885-2021-14-1-105-124business-1500Research ArticleВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВАTHE STATE AND CIVIL SOCIETY INTERACTIONО некоторых вопросах реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных на муниципальном уровне (на примере Республики Карелия)Implementation of the principle of transparency (openness) of budget data at the municipal level (on the example of the Republic of Karelia)БоковаТ. А.BokovaT. A.

Кандидат педагогических наук, доцент

Петрозаводск

 

Cand. Sci. (Pedagogical), Assoc. Prof.

Petrozavodsk

tbokova4@mail.ruКадниковаТ. Г.KadnikovaT. G.

Кандидат экономических наук, доцент

Петрозаводск

Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof.

Petrozavodsk

goldsun@mail.ruРомановаН. Д.RomanovaN. D.

Кандидат экономических наук, доцент

Петрозаводск

Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof.

Petrozavodsk

romanova-nd@ranepa.ruКарельский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФРоссияKarelia Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian FederationПетрозаводский государственный университетРоссияPetrozavodsk state UniversityRussian Federation202121022021141105124Copyright © Бокова Т.А., Кадникова Т.Г., Романова Н.Д., 20212021Бокова Т.А., Кадникова Т.Г., Романова Н.Д.Bokova T.A., Kadnikova T.G., Romanova N.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.pp-mag.ru/jour/article/view/1500

В статье анализируются отдельные вопросы, связанные с практической реализацией принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных на муниципальном уровне (на примере Республики Карелия). Рассматриваются такие способы, как мониторинг и оценка уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований и такой инструмент «как бюджет для граждан». Приводятся результаты проведенного аналитического исследования по наличию и полноте размещения на официальных информационных ресурсах администраций муниципальных образований Республики Карелия данных, необходимых для проведения мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований в Республике Карелия. Приводятся обобщенные выводы по анализу «бюджетов для граждан», опубликованных на официальных сайтах муниципальных образований Республики Карелия. Сделан вывод о том, что реализация принципа открытости (прозрачности) бюджета, с использованием различных способов инструментов позволит повысить заинтересованность и вовлеченность граждан в бюджетный процесс, и решение вопросов местного значения. Анализ использования на практике отдельных механизмов реализации принципа прозрачности (открытости) на муниципальном уровне в Республике Карелия свидетельствует о том, что имеется необходимость их совершенствования на местном уровне.

The article analyzes some issues related to the practical implementation of the principle of transparency (openness) of budget data at the municipal level (on the example of the Republic of Karelia). Methods such as monitoring and assessing the level of openness of budget data of municipalities and such a tool «as a citizens budget» are considered. The results of an analytical study on the availability and completeness of placement on the official information resources of the administrations of municipalities of the Republic of Karelia of the data necessary for monitoring and assessing the level of openness of budgetary data of municipalities in the Republic of Karelia are presented. The generalized conclusions on the analysis of «citizens budget» published on the official websites of the municipalities of the Republic of Karelia are presented. It is concluded that the implementation of the principle of openness (transparency) of the budget, using various methods of tools, will increase the interest and involvement of citizens in the budget process, and the solution of issues of local importance. An analysis of the practical use of individual mechanisms for implementing the principle of transparency (openness) at the municipal level in the Republic of Karelia indicates that there is a need to improve them at the local level.

принципы бюджетной системыпрозрачность (открытость) бюджетамониторинг и оценка уровня открытости бюджетных данныхиндикаторыхарактеризующие принцип прозрачности бюджетного процессамуниципальные образования«бюджет для граждан»principles of the budget systemtransparency (openness) of the budgetmonitoring and assessment of the level of openness of budget dataindicators characterizing the principle of transparency of the budget processmunicipalities«citizens budget»ReferencesКонституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993): с измен., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года / ООО «Консультант-сервис-Плюс»: представитель в Республике Карелия / ООО «КонсультантПлюс». – Элеткрон. Дан. – [Петрозаводск], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 13.01.2021).Konstitucija Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]: (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993): s izmen., odobrennymi v hode obshherossijskogo golosovanija 1 ijulja 2020 goda / OOO «Konsul’tant-servis-Pljus»: predstavitel’ v Respublike Karelija / OOO «Konsul»tantPljus». – Jeletkron. Dan. – [Petrozavodsk], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (data obrashhenija 13.01.2021).Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ: принят Гос. Думой 17 июля 1998 года: одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года// ООО «Консультант-сервис-Плюс»: представитель в Республике Карелия / ООО «КонсультантПлюс». – Элеткрон. Дан. – [Петрозаводск], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 13.01.2021).Bjudzhetnyj kodeks Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]: Feder. zakon ot 31.07.1998 N 145-FZ: prinjat Gos. Dumoj 17 ijulja 1998 goda: odobren Sovetom Federacii 17 ijulja 1998 goda// OOO «Konsul’tant-servis-Pljus»: predstavitel’ v Respublike Karelija / OOO «Konsul»tantPljus». – Jeletkron. Dan. – [Petrozavodsk], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (data obrashhenija 13.01.2021).Обзор открытости бюджета 2019 [Электронный ресурс] / Официальный сайт Международного бюджетного партнерства // Режим доступа: https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/open-budget-survey-2019 (дата обращения 13.01.2021).Obzor otkrytosti byudzheta 2019 [Elektronnyj resurs] / Oficial’nyj sajt Mezhdunarodnogo byudzhetnogo partnerstva // Rezhim dostupa: https://www.internationalbudget.org/open-budget-survey/open-budget-survey-2019 (data obrashcheniya 13.01.2021).Мониторинг финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации // Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/monitoring_finance. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/(дата обращения 13.01.2021).Monitoring finansovogo polozhenija i kachestva upravlenija finansami sub#ektov Rossijskoj Federacii i municipal’nyh obrazovanij. [Jelektronnyj resurs] / Oficial’nyj sajt Ministerstva finansov Rossijskoj Federacii // Rezhim dostupa: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/monitoring_finance. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (data obrashhenija 13.01.2021).Республика Карелия – регион с высоким уровнем открытости бюджетных данных [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства финансов Республики Карелия // Режим доступа: http://minfin.karelia.ru/respublika-karelija-region-s-vysokim-urovnem-otkrytosti-bjudzhetnyh-dannyh/ (дата обращения 13.01.2021).Respublika Karelija – region s vysokim urovnem otkrytosti bjudzhetnyh dannyh [Jelektronnyj resurs] / Oficial’nyj sajt Ministerstva finansov Respubliki Karelija // Rezhim dostupa: http://minfin.karelia.ru/respublika-karelija-region-s-vysokim-urovnem-otkrytosti-bjudzhetnyh-dannyh/ (data obrashhenija 13.01.2021).Приказ Минфина России от 22.09.2015 № 145н (ред. от 15.10.2020) «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме». ООО «Консультант-сервис-Плюс»: представитель в Республике Карелия / ООО «КонсультантПлюс». – Элеткрон. Дан. – [Петрозаводск], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186396/ (дата обращения 13.01.2021).Prikaz Minfina Rossii ot 22.09.2015 № 145n (red. ot 15.10.2020) «Ob utverzhdenii Metodicheskih rekomendacij po predstavleniju bjudzhetov sub#ektov Rossijskoj Federacii i mestnyh bjudzhetov i otchetov ob ih ispolnenii v dostupnoj dlja grazhdan forme». OOO «Konsul’tant-servis-Pljus»: predstavitel’ v Respublike Karelija / OOO «Konsul»tantPljus». – Jeletkron. Dan. – [Petrozavodsk], cop. 2021. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_186396/ (data obrashhenija 13.01.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.