<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">business</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Путеводитель предпринимателя</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Entrepreneur’s Guide</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-9885</issn><issn pub-type="epub">2687-136X</issn><publisher><publisher-name>JSC “Publishing Agency “Science and Education”</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">business-1299</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Статьи</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Государственная экологическая экспертиза: понятие, место, значение ГЭЭ в системе экспертной деятельности государственных органов по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The state ecological expertise: the concept, the location, the value of SER in the system of expert activity of public authorities to prevent negative impact on the environment</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Мишуков</surname><given-names>Д. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mishukov</surname><given-names>D. M.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">mishukov@promecolog.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Юридический центр промышленной экологии</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Legal center of industrial ecology</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>01</month><year>2020</year></pub-date><volume>0</volume><issue>30</issue><fpage>122</fpage><lpage>137</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Мишуков Д.М., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Мишуков Д.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Mishukov D.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.pp-mag.ru/jour/article/view/1299">https://www.pp-mag.ru/jour/article/view/1299</self-uri><abstract><p>Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является самостоятельным правовым институтом, существование которого обусловлено необходимостью предварительного государственного контроля в целях недопущения реализации потенциально опасной для окружающей среды деятельности и обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. ГЭЭ тесно взаимосвязана с процедурой проведения ОВОС, поскольку результаты ОВОС являются необходимой составляющей материалов, представляемых на ГЭЭ. Однако ГЭЭ не является единственной экспертизой, предполагающей проверку соответствия проектной документации экологическим требованиям. В некоторых случаях объект ГЭЭ совпадает с объектом государственной экспертизы проектной документации (ГЭПД) и в этом случае имеет место дублирование государственных функций.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>State ecological expertise (SEE) is independant legal institution. Existance of this institution is due to necessity of preliminary state control to prevent potentially dangerous act for environment and to ensure the constitutional right of everyone for favorable environment. SEE is closely related to the procedure of assessment of the impact on the environment, because the result of this procedure is a part of documents which should be presented for SEE. But SEE is not the only expertise to check compliance of the project documents with the environmental requirements. Sometimes the object of SEE coincides with object of State expertise of project documentation аnd in this situation we have duplication of state functions.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)</kwd><kwd>предварительный государственный контроль</kwd><kwd>право на благоприятную окружающую среду</kwd><kwd>государственная экспертиза проектной документации</kwd><kwd>оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>State ecological expertise (SEE)</kwd><kwd>preliminary state control</kwd><kwd>the right for favorable environment</kwd><kwd>State expertise of project documentation</kwd><kwd>assessment of the impact on the environment</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Актуальные проблемы экологического права: монография / С.А. Боголюбов. - М.: Издательство Юрайт, 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Актуальные проблемы экологического права: монография / С.А. Боголюбов. - М.: Издательство Юрайт, 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 29.12.2015).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 29.12.2015).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь», ИНФРА-М, 2006 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь», ИНФРА-М, 2006 г.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Большой энциклопедический словарь. http://dic.academic.ru/ dic.nsf/enc3p/252346.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Большой энциклопедический словарь. http://dic.academic.ru/ dic.nsf/enc3p/252346.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. № 15АП-7026/2014 по делу № А53-26767/2013.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. № 15АП-7026/2014 по делу № А53-26767/2013.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ю.Р.Храмова «Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России», дисс. на соискание ученой степени к.ю.н., М., 2000 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ю.Р.Храмова «Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России», дисс. на соискание ученой степени к.ю.н., М., 2000 г.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андрейцев В.И. «Правовые вопросы экологической экспертизы проектов», дисс. на соискание ученой степени КЮН. - Киев, 1984 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Андрейцев В.И. «Правовые вопросы экологической экспертизы проектов», дисс. на соискание ученой степени КЮН. - Киев, 1984 г.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (постатейный) (под ред. М.М. Бринчука) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (постатейный) (под ред. М.М. Бринчука) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Голиченков А.К. «Экологическое право России: словарь юридических терминов»: Учебное пособие для вузов. - М.: Городец, 2008.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Голиченков А.К. «Экологическое право России: словарь юридических терминов»: Учебное пособие для вузов. - М.: Городец, 2008.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» (постатейный)» 2-е издание, дополненное и измененное. - М.: «Юстицинформ», 2006 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» (постатейный)» 2-е издание, дополненное и измененное. - М.: «Юстицинформ», 2006 г.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Минприроды России от 23.01.1995 г. № 18 «Об организации Системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (Системы экологической сертификации)».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приказ Минприроды России от 23.01.1995 г. № 18 «Об организации Системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (Системы экологической сертификации)».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 г. по делу № А35-5117/2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 г. по делу № А35-5117/2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Положение об ОВОС, утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Положение об ОВОС, утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хлуденева Н.И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: монография. - М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хлуденева Н.И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: монография. - М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития: монография / В.Б. Агафонов, В.К. Быковский, Г.В. Выпханова и др.; под ред. Н.Г. Жаворонковой</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития: монография / В.Б. Агафонов, В.К. Быковский, Г.В. Выпханова и др.; под ред. Н.Г. Жаворонковой</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (с последующими изменениями).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (с последующими изменениями).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боголюбов С.А. Экологический потенциал Конституции // Журнал российского права. - 2013. - № 10.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Боголюбов С.А. Экологический потенциал Конституции // Журнал российского права. - 2013. - № 10.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 г. № 1421-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кулаковой Натальи Анатольевны и Лисицыной Наталии Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 г. № 1421-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кулаковой Натальи Анатольевны и Лисицыной Наталии Александровны на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Болтанова Е.С. «Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды» // Современное право. - 2014. - № 7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Болтанова Е.С. «Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды» // Современное право. - 2014. - № 7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
